Официальный сайт Союза лесоводов Санкт-Петербурга
Подпишитесь на новости сайта
Получайте на почту актуальные новости и статьи, которые публикуются на сайте Союза лесоводов
* Поля, обязательные для заполнения
Нажимая "Подписаться", Вы принимаете условия обработки персональных данных.
Социальные сети
Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Презентация на конференции СПбГЛТУ 13 апреля 2016 о необходимости и путях интеграции лесного хозяйства в рыночную экономику.

10 июня 2016 в 11:47
Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Алексеев Александр Сергеевич – д.г.н., проф. заведующий кафедрой лесной таксации, лесоустройства и ГИС, Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова.

Основная проблема

1) Основной, до сих пор нерешенной проблемой лесной отрасли является ее интеграция в рыночную экономику, организация и ведение лесного хозяйства как особого вида деятельности, оперирующего специфическим видом имущества – лесным фондом.
2) У лесного хозяйства отсутствует конечный рыночный продукт.

Убыточность лесного хозяйства для собственника лесного фонда

На графике ниже показано Соотношение объемов финансирования лесного хозяйства (расходов) и суммы платежей за использование лесов (доходов).

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

1) Сумма платежей за использование лесных ресурсов в бюджеты всех уровней в 2014 году - 25,4 млрд. руб.
2) Объем финансирования отрасли из средств федерального и региональных бюджетов - 37,2 млрд. рублей.
3) Разница между затратами на ведение лесного хозяйства и поступлением платежей за использование лесов (убытки) - 11,8 млрд. руб. в 2014 году.

Способ решения проблемы

1) Законодательно установить, что конечным рыночным продуктом лесного хозяйства как отрасли материального производства является выращенный лес на корню, отведенный в рубку
2) Организовать биржевую (электронную) торговлю круглым лесом на корню.
3) Построить экономический механизм самофинансирования лесного хозяйства и соответствующую ему систему управления лесами.
4) Создать условия для интеграции в рыночную экономику не древесных функций и полезностей лесов: всех видов побочного пользования, рекреации, туризма разных видов, охоты, водоохранных и почвозащитных функций, секвестрирования углерода через механизмы углеродных сертификатов и других.

Цель создания рынка круглого леса на корню

Рыночная оценка лесных ресурсов: в настоящее время – нет рынка – нет цен – нет возможности сопоставления затрат и результатов - нет обоснования для инвестиций - нет объективной экономики и управления по всем цепочкам создания добавленной стоимости в лесном секторе.

Особенности воспроизводства лесных ресурсов

Воспроизводство и использование лесных ресурсов имеет 2 отличительные особенности:
1) Временная - длительный период времени, необходимый для воспроизводства
2) Пространственная - распределенность лесных ресурсов по территории (отсутствие месторождений)

Первая особенность – длительный срок воспроизводства

1) Последствия для планирования использования лесных ресурсов первой особенности заключается в ограниченной применимости экономических методов и категорий планирования.
2) Отсутствует теория планирования на 80-100 лет вперед

«Проклятие» дисконтирования

Дисконтирование – метод приведения разновременных затрат или результатов (доходов) к одному моменту времени для принятия обоснованного решения.
Применяют два основных метода приведения: формулу сложных процентов и экспоненциальную функцию.
В расчетах чаще применяется формула сложных процентов.
Формула сложных процентов описывает рост стоимости (ценности) с течением времени:

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Расчет по формуле сложных процентов:

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Т.е., например, 1 000 000 руб., получаемый через 100 лет эквивалентен 12 руб. сейчас. Таким образом, чтобы получить 1 000 000 руб. через 100 лет сейчас целесообразно инвестировать сумму не более 12 руб.

Таким образом «проклятие» дисконтирования – быстрое обесценивание будущих доходов делает не выгодными вложения на длительные периоды времени и стимулирует быстрое истощительное использование всех природных ресурсов, включая лесные. Особенно быстро обесцениваются будущие доходы при высоких нормах дисконтирования, характерных для стран с высоким уровнем инфляции.

Ожидаемые доходы от ведения лесного хозяйства при различных ставках дисконтирования

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Как управлять лесными ресурсами в условиях наличия «проклятия» дисконтирования?

-Иметь собственные отраслевые источники финансирования – лесной доход
-Способ рационального управления в этом случае – управление на основе принципов.
Принципов устойчивого управления 2:
1) Принцип не истощительности пользования лесом
2) Принцип непрерывности (постоянства) пользования лесом

Обоснование принципов

-Принцип не истощительности пользования предполагает сохранение возможности использовать лесные ресурсы в будущем. Мы не знаем как они будут использоваться через 100 лет, но должны сохранить возможность пользоваться ими.
-Принцип непрерывности (постоянства) пользования предполагает сохранение размера пользования в будущем по крайней мере на том же уровне, что и сейчас.

Вторая особенность воспроизводства лесных ресурсов – пространственная распределенность

-Пространственная распределенность лесных ресурсов порождает лесную ренту
-Рента – сверхприбыль образующаяся за счет естественных особенностей лесных ресурсов
Выделяются две разновидности дифференциальной лесной ренты первого вида:
1) рента по местоположению относительно путей транспорта
2) рента по продуктивности

Инвестиции в лесное хозяйство в условиях наличия «проклятия» дисконтирования.

Для финансирования лесного хозяйства в условиях наличия «проклятия дисконтирования» необходимо иметь особый источник «длинных денег» для инвестиций на сроки 80-100 лет и более. Таким источником могут быть рентные платежи за использование лесных ресурсов.

Рентная оценка выделов эксплуатационного фонда Лисинского учебно-опытного лесхоза – филиала Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета

Проблемы формирования рыночных механизмов в лесном хозяйстве. Алексеев А.С.

Действующий механизм учета лесной ренты

Ныне действующие шкалы рентных надбавок к лесным таксам на деловую древесину не позволяют полностью определить и, следовательно, аккумулировать лесную ренту вследствие их приблизительности (грубости).
Так местоположение (удаленность) участков учтено с шагом 10-20 км в 7-ми разрядах такс, а продуктивность (запас) с шагом 50 м3 в 3-х градациях (до 100, 101-150 и более 151 м3).
Например, в упомянутом выше расчете суммарной ренты вся территория лесничества находится в пределах одного разряда такс, а запас на выделах отведенных в пользование в расчетном году варьирует от 220 до 420 м3/га.
Таким образом, по ныне действующей методике здесь не должно быть дифференциальной лесной ренты вообще.

Лесная рента – основа лесного дохода и вложений в лесное хозяйство на оборот рубки

Лесные ресурсы являются источником ренты – лесной ренты, возникающей вследствие естественных различий в местоположении и продуктивности участков лесного фонда, отведенных в рубку.
Лесная рента должна быть основным источником формирования лесного дохода, за счет которого следует организовать покрытие всех видов затрат на ведение лесного хозяйства и сопутствующие расходы.

Оценка общего объема рентных платежей

Суммарный объем ренты для годичной расчетной лесосеки составил 10419549 рублей/год
Размер суммарной ренты в 9 раз превышает сумму затрат на проведение всех лесохозяйственных мероприятий в лесхозе (1 209 641 руб.).
Таким образом сумма дифференциальной ренты с площади в 20% лесного фонда России– а примерно на такой площади ведется интенсивное лесное хозяйство, покроет затраты на ведение лесного хозяйства на всей его площади.

Области применения рентных оценок

Определение кадастровой и рыночной стоимости участков лесного фонда
Определение величины арендной платы при передаче в аренду участков лесного фонда
Определение цены участков лесосечного фонда при организации и проведении лесных конкурсов или торгов

Практическое значение рентных оценок

Введение рентных оценок в практику организации лесного хозяйства будет способствовать:
-повышению общего уровня его доходности.
-выравниванию экономических условий хозяйствования лесозаготовителей и других лесопользователей.
-равномерному вовлечению в хозяйственный оборот всех участков (выделов) лесного фонда.
-предотвращению хищнической эксплуатации хорошо расположенных и продуктивных участков (выделов) лесного фонда.

Заключение и выводы

1) Две особенности воспроизводства и использования лесных ресурсов следует учитывать при организации рыночного рационального лесного хозяйства
2) Инвестиции в лесное хозяйство на длительные сроки требуют особого, собственного источника финансирования («длинных денег»)
3) Таким внебюджетным, не инфляционным источником средств могут стать рентные платежи.
4) Наличие биржевой (электронной) торговли круглым лесом на корню позволит решить ряд важных проблем интеграции лесного хозяйства в рыночную экономику:
5) Формировать лесной доход, в том числе за счет рентных платежей,
6) Создать дифференцированный по ценам рынок лесоматериалов с существенной разницей в цене на качественные и низкосортные сортименты,
7)Способствовать переходу лесного хозяйства на интенсивную модель использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
8) Контролировать потоки круглых лесоматериалов, сделав их прозрачными.



Обсудить данную статью Вы можете на форуме
Оставьте свой комментарий, выскажите своё мнение или поделитесь своими идеями со специалистами лесного хозяйства на нашем форуме!
Теги: Алексеев А, Экономика лесного хозяйства, Рыночные отношения, Рента, Рентная оценка, Лесная рента, Дисконтирование, Экономика, СПбГЛТУ

Другие статьи блога

Подготовка новой лесоустроительной инструкции –  неотложная задача. Трейфельд Р.Ф.
Подготовка новой лесоустроительной инструкции – неотложная задача. Трейфельд Р.Ф.
Между Лесоустройством и ГИЛ. Трейфельд Р.Ф.
Между Лесоустройством и ГИЛ. Трейфельд Р.Ф.
О биологическом разнообразии лесов. Шутов И.В.
О биологическом разнообразии лесов. Шутов И.В.

Наверх
array(5) { ["id"]=> int(0) ["ip"]=> string(12) "54.80.26.116" ["language"]=> string(2) "en" ["gmt"]=> int(0) ["guest_id"]=> string(32) "deb92339447451b0aea83618fe3c5cb1" }